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璧山县农业局基本情况

我局是璧山解放后，在县人民政府建设科、农业科的基础上，经历次分合变革后成立的县府农业生产和农村合作经济管理、服务的职能部门，是建局最早的县府组阁局之一。承担着全县农业生产发展规划、计划、管理、指导、服务和相关法律、法规贯彻执行和农业服务体系建设、管理、指导等任务。全局现有经县级以上编制部门同意成立的行政管理机构6个，即局办公室、监察室、计划财务管理科、审计科、科学技术教育管理科、农业信息科；直属事业单位21个，即农技推广中心、农技站、土肥站、植保植检站、种子站、种子质量监督检验站、种子公司、园艺站、果蔬产业化服务中心、水产站、渔政管理站、畜牧兽医技术服务中心、畜牧兽医管理站、畜禽品种改良站、兽医防疫检疫站、动物卫生监督检验所、兽药饲料监测管理站、种畜场、农村合作经济经营管理站、农产品质量安全检测站、农业行政执法大队；隶属事业单位3个，即璧山县良种场、璧山县农科所、璧山县鱼种站。全局系统建党委，下辖6个党支部；建有局纪委、农业工委及4个基层工会、共青团支部、妇委会等。全局系统现有在职职工166名，其中科技人员107名，具有高级专业技术职务人员14名，中级专业技术职务人员54名。有离退休职工210名。在职职工中现有在局属各单位担任正副站科长级职务的人员35名。
“十五”期间，在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我县农业审时度势，抢抓机遇，坚持“城郊型”经济发展战略，紧紧围绕农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的总目标，认真贯彻落实党在农业农村的方针政策，大力调整农业产业结构，积极推进农业产业化经营，努力在“提升、提速、提效、提质、提优 ”上下功夫，促进了全县农业农村经济的持续、快速、健康发展，为“十一五”乃至未来时期向“都市型”农业发展、加快全面小康社会建设步伐构筑起坚实的基础。

一、坚持以提高综合生产能力为根本，农业农村经济总量提升

“十五”期间，我们牢牢把握国家实施积极的财政政策和西部大开发、加入WTO等历史机遇，以提高综合生产能力为根本，以筹划和立项实施一批农业产业化重大项目为重点，采取积极向上争取、本县自筹、群众增资投劳、吸引业主投资相结合的方式，多渠道筹集资金，加大农业投入，加快农业基础设施建设和主导产业发展，提高了农业综合生产水平，促进了农业农村经济总量的提升，农民收入显著增长。预计2005年可实现农业总产值7.92亿元(90年不变价)，比上年增长6.0%，比2000年增长56.8%；农民人均纯收入突破3500元，比上年增加216元、增长6.6%，比2000年增加1022元、增长41.2%，一直位居全市县（市）第一。

二、坚持以战略性结构调整为主线，农业主导产业发展提速

“十五”期间，我们充分利用重庆主城近郊的区位优势，大力实施“城郊型”农业发展战略，紧紧围绕提高农业综合效益和增加农民收入，坚持把农业结构调整作为农业和农村工作的主线，努力推进以早熟优质梨为主的伏淡季水果、无公害蔬菜、禽兔和花卉苗木四大主导产业快速发展，积极培育和扶持优势特色产业，改造提升大宗传统产业，并着力在五个方面狠下功夫，不断调整和优化农业内部结构，提高农业综合发展水平。

一是科学制定发展规划。紧密结合我县实际，充分发挥参谋助手作用，深入开展了农业发展战略研究，并重点开展了四大主导产业发展规划和10万亩早熟优质梨生产基地、新堰无公害蔬菜基地、团堡无公害蔬菜基地、三合1万亩无公害茶叶生产基地的规划。二是努力营造发展环境。积极搞好宣传发动，努力营造农业结构调整及其主导产业发展声势；搞好调查研究，协助并争取县委、县政府出台了发展主导产业的一系列扶持政策，并狠抓各项扶持政策的贯彻和实施。如先后出台了早熟优质梨发展种苗补贴和考核奖励办法及对禽兔养殖大户的补助和考核办法等，又如针对前些年全县早熟优质梨快速发展中个别地方管理跟不上的实际，近两年我们及时调整了发展思路，争取县政府建立了重点示范片补助和考核办法，强化了生产管理，努力提高发展质量。三是狠抓农业结构调整重大项目的实施。10万亩早熟优质梨产业化工程建设、5万亩无公害蔬菜基地建设、粮经饲三元种植结构示范县建设、无规定动物疫病区建设、重庆市现代渔业科技示范园区建设、500万只肉兔产业化工程建设等一大批部、市、县重点建设项目的实施，带动了农业结构的调整和农业产业化发展。四是以良种为中心，坚持实施“科教兴农”战略，狠抓新良种、新技术的引进、繁育、试验、示范、推广。在巩固完善原有试验、繁育、示范基地及体系的基础上，先后建立了优质伏淡季水果母本园及良种繁育基地、重庆市肉兔原种场及二级扩繁场、温氏种鸡场、水产种苗中心等，确保了农业结构调整良种需要；认真落实技术指导，除通过发放资料、专题培训、实地指导等传统方式加大技术推广服务力度外，还请西南农大、科研机构专家上门指导，送产业大户、乡镇农技人员到农业院校、产业基地等外出求学，全方位地搞好技术培训，努力提高科技水平。与此同时，我们还根据农业产业化发展的新形势，充分利用现代传媒手段，加强农业信息服务体系建设，建成了《璧山农业信息网》，在璧山电视台开办了《璧山农业》技术宣传服务栏目，努力创新科技推广服务手段，提高了广大农民的科技意识。五是努力畅通销售渠道。通过组织专业大户、龙头企业、营销大户及工商等有关部门召开产品促销会的方式搭建销售平台；强化品牌培育和宣传、组织优质农产品外出参评、参展、促销等方式，扩大我县农产品知名度，促进扩大销售；培育农业产业化龙头企业，建立农村专业合作社，以龙头企业和专业合作社为载体，开展和带动产品销售。

经过不懈努力，四大主导产业已初具规模，农业产业结构发生了深刻的变化。预计2005年，粮油播种面积53.89万亩，比2000年减少18.99万亩、减26.1%，粮食总产量19.48万吨、油料总产量0.19万吨，分别比上年减1.8%和基本持平，比2000年减少4.91万吨和0.08万吨、减20.1%和28.5%；水果种植面积14.50万亩、蔬菜播种面积21.20万亩，分别比2000年增加5.1万亩和2.6万亩、增54.1%和14.0%，水果总产量5.8万吨、蔬菜总产量25万吨，分别比上年增长8.6%和12.8%，比2000年增加1.44万吨和5万吨、增33.0%和25.0%；出栏家禽1600万只、肉兔250万只，分别比上年增长14.4%和19.0%，比2000年增加1293万只和166万只、增4.2倍和2倍；生猪出栏常年保持在30万头左右；水产品产量1.2万吨，比上年增长6.2%，比2000年增加0.34万吨、增40.1%；发蚕种8642张，产茧271.3吨，分别比上年减少12%和增长12.9%，比2000年减少3405张和72.7吨，减28.3%和21.1%。到2004年，四大农业主导产业产值达4.35亿元（90年不变价），占农业总产值的比重达到58%，对农民增收的贡献率达到25%；粮猪产值占农业总产值的比重仅为15.9%、16.1%，基本改变了“粮猪”二元型的传统农业结构；全县粮食与经济作物产值比达30：70。

三、坚持以创新经营方式为重点，农业产业化发展提效

“十五”期间，我们紧紧围绕主导产业和优势特色产业发展，采取公司+基地+农户、专业合作社+基地+农户等模式，积极推进农业产业化发展。在推进农业产业化进程中，十分重视依托龙头企业发展种养大户和基地，对农业龙头企业、种养大户和商品基地，采取政策上引、资金上扶、工作上促、服务上帮等措施，在项目资金、政策、科技、营销渠道、劳动用工等方面支持农业龙头企业、种养大户和商品基地的发展，充分发挥其在生产带动、加工增值、营销服务、信息传递等龙头作用和市场纽带作用。截止2004年底，全县有各类农业产业化龙头企业56家，其中市级龙头企业5家、县级龙头企业29家。广东温氏家禽有限公司入驻我县，开启了肉鸡规模化、产业化发展的先河，其先进的经营模式和良好的经济社会效益，示范作用十分明显，引来桂林大发、华西新希望等大型农业产业化龙头企业纷纷入驻，大大提升了我县农业产业化发展水平。

同时，我们坚持“民办、民管、民受益”的原则，依托产业发展，突出能人带动，积极培育农村专业合作经济组织，大力发展农村专业协会、股份制专业合作社，为农民提供产前、产中、产后系列化服务。全县新型农业专业合作经济组织达到25个(不含供销社系统)，其中部级示范社1个、市级示范社2个，璧山早丰莲藕产销合作社被农业部评为全国农民合作经济组织50强。

四、坚持以标准化建设为抓手，无公害品牌农业提质

增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。“十五”期间，我县按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、市场化发展”的原则，结合实际，狠抓无公害品牌农业建设，积极开展农产品质量安全综合整治。

一是加大宣传，注重引导。大力宣传无公害农产品生产的重要性和必要性，引导农业生产由注重数量向注重数量和质量并重转变，努力提高对农业标准化和无公害农产品生产的认识。二是强化指导，规范管理。通过科技入户、科技宣传、邀请专家现场培训等方式，加大了对农业标准化的技术培训，普及农产品质量安全基础知识，提高农产品生产者的质量素质和生产技能，准确掌握农业标准化生产技术和操作规范。同时，有效整合了执法队伍，强化了农业法制建设，严格控制，严厉查处，切实抓好农业投入品的管理。三是因势利导，科学规划。根据区域实际，因势利导，有计划、有重点、有步骤地规划了农业标准化生产和无公害农产品品牌建设。已规划建立璧城新堰、团堡蔬菜基地、大路古老城黄花、大路枇杷、三合茶叶、大兴食用菌等无公害农产品生产基地。四是政策倾斜，加强扶持。农业、计划、财政等多部门协同配合，齐抓共管，并积极争取县政府出台了有关奖励扶持政策，加大了对无公害品牌农业建设的扶持力度。五是安全监测，综合整治。筹建了县级农产品质量安全检测站，巩固和完善了种子、兽药、饲料、畜禽疫病诊治等专业检测机构和重点农产品基地、农贸市场、超市等农产品质量安全速测点。充分利用现有检测设备，对蔬菜基地在土菜和上市菜进行了抽样检测；加强了对农产品质量安全综合整治，确保农产品质量安全；建立了重大疫病防制预警机制，强化了动植物保护体系建设，建成了国家级无规定动物疫病区。六是注重培育，搞好认证。积极组织动员和支持我县农产品生产企业（业主）申报无公害农产品、名牌农产品认证和基地认定，强化认证（定）、评优申报服务工作。

全县已建成市级无公害农产品生产基地6个、有市级以上名牌农产品8个。重庆西亚南野果开发有限公司生产的“一叶牌”枇杷已顺利通过中国绿色食品发展中心审核，认定为绿色食品A级产品。

五、坚持以农村劳动力转移培训为载体，农民收入结构提优

为顺应农业产业化、农村工业化、城镇化发展的新形势，并努力促进农村劳动力充分就业，有效拓展农民增收渠道，“十五”期间，我们将农村富余劳动力转移作为农业农村重要工作来抓。在加强引导，强化管理和服务的基础上，以启动实施农村劳动力转移就业工程和阳光工程为契机，争取县政府成立了劳务办公室，制定完善了相关管理办法和有关制度，出台了相关政策，狠抓了农村劳动力资源调查、技能培训、组织输出三大服务系统建设。充分利用县内各种培训资源，狠抓了农村劳动力转移就业培训，有力地促进了农村劳动力向城镇及二、三产业有序有效转移。全县已累计转移农村富余劳动力16万余人，占农村劳动力的54%。农民收入由主要来自一产业转向一、二、三产业并举。

总之，“十五”期间，我县农业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“城郊型”经济发展战略，深化体制改革，强化管理服务，围绕提质增效，促进农民增收，在农业产业化道路上迈出了坚实的一步，为向“都市型”农业转变和实现全面小康建设目标打下了坚实的基础。